670亿大单吹了,越南高铁烂尾?事实证明,中国当初不接盘很明智
你要是干工程接活,碰到个东家连图纸都没画,先把乔迁酒的日子定死了,工钱说好了分期付转头就拖欠,临末了还加要求,要你把压箱底的全套手艺都教给他家儿子,以后这类活他要自己干。换作是手艺再好的老师傅,不得攥着报价单掂量半小时才敢接?最近越南搞的南北高铁项目,就跟这个奇葩东家的操作一模一样,看得人瞠目结舌。 这条号称总投资673亿美元的超级高铁,2026年10月直接作废了两个核心前期咨询标段,一个管全线图纸勘察,一个管环评报告编制。施工队半个人影都没进场,最关键的两道前置手续先卡得死死的,压根走不动流程。明眼人捋完这一个月的操作都能看明白,问题根本不是投标的企业水平不够,是越南自己定的几个目标完全拧巴,根本凑不到一块去。 他们要求项目钱全从国家财政出,整套核心技术还得完完整整拿到手,开工日期还得往死里赶,三个硬指标同时推进,哪个都别想痛快落地。第一个作废的是编号TV-02的标段,内容包含全线勘察、可研报告编写、前端工程设计还有后续招标文件编制。越南升龙项目管理委员会8月21日发的招标要求,9月25日就匆匆开了标。 当时来竞标的阵容一点都不水,中标的候选方是由8家单位组成的大联合体,其中就有3家国内响当当的铁路企业,分别是中国铁路设计集团、中铁二院还有中铁第四勘察设计院。剩下5家都是越南本地的交通设计咨询公司。最后取消中标的理由,说是投标文件不完全符合招标要求里的有效性规定,10月2日管委会直接拍板取消了这次招标。 隔了才18天,第二个标段也黄了。10月20日还是这个升龙项目管理委员会,直接取消了负责编制环境影响评价报告的TV-05标段。这次投标的是6家越南本地机构组成的联合体,连一家中国企业都没掺合,照样没通过审核。这两次废标还有个共同点,走的全是指定招标的路子,压根不搞公开竞标,本来就想着省时间赶进度,结果偷鸡不成蚀把米。 两个最关键的咨询标段,尤其是TV-02要从头再选承包商,越南本地的《招标报》都忍不住吐槽,业主现在在进度上已经完全陷入被动,后面几个关键节点的压力大到能把人压垮。本来想抄近路省出来的时间,这下全给搭进去了,反而耽误了更多功夫。预算的变动更能看出越方这波有多急,最开始TV-02标段的报价是13.004万亿越南盾,工期定的30个月,到正式发招标的时候预算直接砍到10.782万亿越南盾。 环评标段砍得更狠,最终预算只有591.75亿越南盾,比最开始计划批准的3250亿越南盾差了老大一截。钱压得这么低,最后标书照样过不了审。开工时间早就不是第一次改了,越南政府之前第106号决议里,本来把开工目标定在2026年12月。 今年3月10日越南政府提交给国会的报告都亲口承认,想要赶在2026年12月开工根本没先例,难度大到离谱。现在最新的说法是,越南建设部直接把开工目标改到了2027年12月。谁都知道这个新日子能不能守得住,完全是个未知数。 按越方之前排的计划,从选定咨询单位开始算,12个月就得交中期报告,27个月交完整的可行性研究报告,大概第30个月才能走完获批流程。管委会现在打的算盘是2026年第四季度重新选定TV-02承包商,就算所有环节全绿灯一点岔子都不出,可研报告也要到2029年年中才能批下来,比原定的开工日期晚了一年多。 图纸是一环,征地又是另一环老大难的问题。升龙项目管理委员会自己都表态,征地和安置的进度完全取决于勘察可研标段的推进情况。征地拆迁早就拆成了好几个独立小项目,全部分给沿线各省市自己办理,计划2028年第四季度全部完成。结果现在高铁线路具体怎么走都没定下来,征地的事自然只能往后面排,根本无从下手。 钱的问题更是老大难,这个项目最开始就定为国家公共投资,中间好不容易出过一次转机,最后还是黄了。2025年越南首富范日旺的温集团跳出来说要自家出钱投资,结果2025年12月25日温集团直接致函越南政府,申请撤回当年5月提交的南北高铁投资登记。温集团为啥突然退出外界有不少说法,路透社曝光的一份意见书显示,温集团的投资方案需要“特殊的国家担保”。 越南财政部自己也在担心,方案里的零利率条款还有到期一次性还本的安排,说白了本质就是国家变相补贴,搞不好会直接影响越南的国家信用评级。民企出面忙活半天,最后兜底的还是国家财政,民企退出之后钱只能全由国家掏,可早就安排好的预算花得比全国平均水平慢一大截。图纸没定地也没征,就算钱批下来了也花不出去,项目拖的时间越久,后续的成本压力就越大。 钱不够的老问题十几年前就冒出来了,2010年越南国会就直接否决过一个以日本新干线技术为蓝本、造价约560亿美元的高铁方案,最大原因就是太贵,国家财政根本兜不住。这次重新上马的项目规模更大标准更高,财政压力半毛钱都没减轻。技术这块越方的要求一开始就写得明明白白,修这条高铁不只是要通铁路,还要顺便发展出本国完整的高铁工业,能自己搞定施工、管理、运
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